坚决打赢疫情防控阻击战中国加速!

“同时间赛跑、与病魔较量,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。”习近平总书记这样为全民战“疫”的中国速度锚定目标。

防疫如救火,防大于治。经过全国各族人民艰苦努力,疫情形势出现积极变化,防控工作取得积极成效。习近平在2月12日召开的中共中央政治局常务委员会会议上强调:“要毫不放松做好疫情防控重点工作,加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。”

共青团组织发动8.5万名志愿者参与防疫宣传热线接听、社区人员登记排查、安检消毒、心理咨询等工作。

“疫情是魔鬼,我们不能让魔鬼藏匿。”

这不仅仅是“中国速度”的再现,更是抗击疫情的希望,大家都希望能够快点,更快点。

3月4日,刘晴打电话给机构负责人申请退款,但是联系不上。“我打听了一下,200多名家长都是这样的情况。”她意识到问题的严重性,当天便与其他家长一起报警,并拨打12345、12315等进行维权。3月4日下午,刘晴接到悦宝园(中国区)总部客服的电话,称孩子可以转至悦宝园上海其他中心、空中课堂或选择总部协调的异业机构继续学习。“我报名是看中这个品牌,而且离家近,孩子太小怎么可能进行线上学习,去其他店距离远也很不方便,所以我不接受,只要求退款。”刘晴说,客服回复方案内没有退款选项,并表示会与上海方面联系沟通。

北京邮局海关负责人表示,每批转关邮件运抵前,均要详细了解该批邮件的总体数量、商品构成等相关信息,提前做好国际邮件互换局接收转关邮件、海关快速验放以及邮政企业快速分拨投递等资源调配工作。

10天日夜酣战,10天顶风冒雨,争分夺秒施工。2月2日上午,占地3.4万平方米、可容纳1000张床位的武汉火神山医院正式交付。无数“云监工”见证了这一“中国速度”。

3月16日,悦宝园上海南洋中心店新负责人陆续与家长取得联系,统计家长意愿,并表示选择退款家长会有很大损失。刘晴反映,商场物业管理处张贴的通告显示,该机构拖欠租金、物业费等款项,但具体金额并不清楚。据刘晴粗略估计,她所了解的悦宝园上海南洋中心店200多名家长,缴纳的学费超500万元。家长抱怨纷纷,被拖欠工资的教师们也叫苦连天。

此外,为何悦宝园(中国区)总部仅安排上海南洋中心店的转课方案,而没有安排对北京草桥店进行经营干预呢?黄立斌分析认为:“悦宝园是加盟模式,分店是独立经营,总部一般不参与经营也不承担责任,但是总部介入悦宝园上海南洋中心店并给出3个转课方案,说明情况可能较为严重,总部担心对品牌影响较大才会介入。”

这是一场鏖战,更是一场赛跑。

机构违约在先,给出的转课方案是对合同进行变更,决定权在于家长,家长若同意,合同方可变更,家长不同意是不能强行变更的。因此,黄立斌建议,家长可以选择向法院提起诉讼维权要求退款,如果后续公司进入破产程序,家长可以向指定的破产管理人或清算组申报债权参与到破产财产分配中去,也可以参加债权人会议,保护自己的权益,但过程较为漫长,所以家长需要综合考虑,替代方案是否能够满足教育需求,两害相权取其轻。此外,对于教师追讨工资的情况,黄立斌明确表示,首先公司拖欠工资实际和法定代表人、股东没有直接关系,是以公司财产进行支付。如果公司进入破产环节,除税务等国家必须缴纳的款项之外,员工工资应该优先支付,接下来才是外部债权人,例如家长的退费等。拖欠工资可以从两个方面进行维权,一个是劳动监察部门投诉,另一个是劳动仲裁,但公司如果真的没有财产,即使判决也难以执行。

疫情下机构经营难 ,闭店清算难退款

黄立斌认为,公司是合同违约,家长起诉维权胜诉可能性很大,公司会承担退还培训费用的民事违约责任,但家长最后能够拿到多少,需要看公司资产状况。对于年前一段时间内,机构工作人员鼓励家长续费并继续大量揽客的行为,黄立斌表示,年前没有出现疫情,而且疫情的暴发属于不可抗力,所以这种揽客行为可能只是正常的商业行为,除非企业经营已经出现非常严重的问题时大量揽客,而后未提供任何服务就闭店跑路,这就可能涉及刑事责任,比如诈骗、非法集资等。对于在宣布闭店前公司完成法定代表人变更,黄立斌说道,法定代表人和投资人的变更完成之后,原法定代表人便不再代表公司,原投资人也与公司没有关系,公司后续出现问题就不再和他们产生关系。

悦宝园(中国区)母公司北京睿优铭管理咨询有限公司,在2015年5月完成A轮融资,2017年曾与上市公司三垒股份洽谈过收购事宜,虽然双方未达成合作,但其后来接受了上市公司孚日股份的战略投资,并为上市之路一步步努力着。

施工最高峰时,7000多名工人、800多台机械设备同时作业。上一个单位刚完成场地铺沙,下一个单位马上进场铺防渗膜,施工、监理人员一齐守在现场,边设计、边施工、边修改、边调整。

——要科学论证病毒来源,尽快查明传染源和传播途径,密切跟踪病毒变异情况,及时研究防控策略和措施。

紧随火神山医院交付,2月8日,雷神山医院正式交付使用。该院开设32个病区1500张床位,全力救治已确诊的新冠肺炎患者。此外,武汉“方舱医院”不断扩容,截至2月15日,已开放9个方舱医院,6960多张床位,用来收治新冠肺炎轻症患者。

各地防控物资火速送往一线。截至2月16日,全国各地累计向湖北地区运送防疫物资和生活物资30.06万吨。其中,国家铁路集团累计装运防控保障物资6711批、9.75万吨。

有媒体报道,疫情期间,儿童体能培训机构趣动旅程等教育机构也扛不住冲击,纷纷闭店。有媒体报道,全国早教机构1~2月直接损失营收几十亿元,其中不包括员工工资支出和房租支出。据中国民办教育协会培训教育专业委员会的一项调查显示,针对此次疫情所产生的影响,超过90%的机构表示存在大的影响,目前机构经营存在部分困难或严重困难。

病毒是什么?我国科学界已经给出答案。疫情发生后不久,卫生健康部门首先排除了流感、禽流感、腺病毒等呼吸道病原,称其为“不明原因的病毒性肺炎”。

新冠肺炎疫情发生以来,党中央高度重视,迅速作出决策部署。

距离武汉市卫健委2019年12月31日首次公开通报,我国科学家仅用1周多的时间就完成了病毒初步鉴定和测序,并及时主动同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列。世界卫生组织总干事谭德塞称其为“用创纪录短的时间甄别出病原体”。

经不起风浪的早教机构,疫情下尤为脆弱

张经理表示,这次疫情的到来,让人措手不及,展望未来,半年内都无法开业。“房租、人工、总部费用等都要正常交,一个月就要30多万元,各方面费用太高了,却没有收入,不得不闭店停止经营。”不过,百度企业信用资料显示,2020年2月20日,北京悦丰苗管理咨询有限公司也同样进行了法定代表人、投资人等变更。

实际上,悦宝园并非疫情期间唯一一家出现经营问题的教育品牌。

疫情发生后,84岁的中国工程院院士钟南山临危受命,出任此次科研攻关专家组组长。在中国各地,无数科研院所、实验室通宵达旦运转,科学家们在与病毒和疫情赛跑。

疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,是总体战。

一是行业自治,有些地方教育培训机构从行业声誉出发,发起签订诚信承诺的活动,并设立保证金,参与的教育机构都设立保证金账户,以防机构倒闭,用以清偿预付学费者的学费,但这一行动并不具有强制性,而且各教育培训机构给保证金账户存入的钱也不明确。二是地方教育行政部门明确要求教育培训机构建立风险保证金制度,规定培训机构必须把风险保证金存入政府部门指定的银行,设立账号,由银行保管。但这一规定在执行中会出现问题,有的培训机构并没有注册为学校,而是注册为企业,对外以学校为名进行招生、经营,对于这类培训机构,教育部门无从监管,还有的教育培训机构,并没有按规定比例存入保证金,但监管部门并没有严肃追查。

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而实践中,很多特许经营许可合同中总部会附带免责条款,如“总部对于加盟店中与第三人发生的任何纠纷,加盟店自负其责,概与总部无关”,对于这种免责条款的效力,只在总部与加盟店之间有效,不能对抗家长。黄立斌向笔者解释,这里总部的责任更多的是民事违约责任,比如退还费用及妥善安排后续课程等。黄立斌表示,家长在选择早教机构时要做好背景调查,充分了解机构的营业情况与资质后,再做选择。

救治——为人民争分夺秒

——要调动高校、科研院所、企业等各方面积极性,组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关。

于是,当教育培训机构倒闭后,学生、家长求告无门的事依旧发生。熊丙奇表示,在疫情过后,早教行业还是会像疫情之前一样恢复正常状态,强者恒强,资金是否充足、经营是否良好、教育品质是否得到家长认可,依旧是早教机构健康发展的重要因素。

刘晴是一位1岁半宝宝的家长,2019年11月,她花费1万元在悦宝园上海南洋中心店购买了预付卡,签订《课程销售协议》,其中包含50节课,1年内使用完毕。2020年3月3日晚,刘晴突然收到排课教师发来的消息,称由于经营及疫情的原因,公司资金链断裂,机构不得不停业清算。“我们报名后一共上了6节课,现在说经营不下去了,那就只好申请退款了。”

2月10日,习近平在北京朝阳区疾病预防控制中心调研指导新冠肺炎疫情防控工作。

各项防控措施第一时间落地。春节返程高峰,疫情防控正处于关键时期。学校推迟开学;多地推出外地返程人员在家隔离观察两周、鼓励员工居家办公等举措;全国多地制定落实社区防控措施,实行网格化、地毯式管理,将防控措施落实到户、到人,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

熊丙奇表示,教育培训机构的一个特点是先交学费后上课,有的甚至一次性交完多年的学费。其风险在于,如果培训机构倒闭、关门,那么预先支付的学费就可能“打水漂”。近年来培训机构倒闭引发社会舆论关注,问题都集中在这方面。要防范教育培训机构的这一风险,有关部门有必要统一加强对预付费(预付卡)的管理,并把教育培训机构也纳入监管范畴。熊丙奇认为,目前主要通过两条途径可以对“卷款跑路”进行治理。

1月11日,国家卫生健康委发布消息,与世界卫生组织分享武汉不明原因的病毒性肺炎病例中检测到的新型冠状病毒基因序列信息。

市卫生健康委要求各单位要高度重视节日期间值守应急工作,严格落实岗位责任制,实行单位领导、中层干部和值班员三级24小时在岗带班、值班制度,坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班、借调人员独立值班等现象,确保各项工作正常运转。遇有突发情况,要迅速启动应急预案,妥善处置。各单位要依据相关应急预案,做好应急队伍、物资、药械、车辆等各项应对准备。确保值守应急系统、应急视频会议系统、800兆无线调度系统和应急移动指挥车辆工作正常,保持联络畅通。节日期间,如突发公共卫生事件或突发重大人员伤亡紧急医疗救援事件,相关单位在迅速开展处置工作的同时,应立即向市卫生健康委报告,口头报告最迟不晚于接报后10分钟,书面报告不晚于接报后1小时,并及时跟进续报相关情况。

“在本次事件中,据目前掌握的信息来看,家长主张返还款项的要求是合理合法的。”北京天洛律师事务所执行主任黄立斌表示:“从法律规定上来说,培训机构无法履行义务,家长要求退款是合法的。从情理上来说,家长预付费只享受到部分课程,培训机构明确后续课程无法进行,应当将剩余课时费退回,这是合理的。”

——要加强有效药品和疫苗研发,注重科研攻关与临床、防控实践相结合。

2月2日上午8时55分开始,8架大型运输机每间隔5分钟依次降落在武汉天河机场。2日中午,军队筹组医疗力量全部到位。

在1月25日召开的中共中央政治局常务委员会会议上,习近平提出要加强联防联控工作,加强有关药品和物资供给保障工作,加强医护人员安全防护工作,加强市场供给保障工作,加强舆论引导工作,加强社会力量组织动员。

新冠肺炎疫情发生以来,习近平多次主持召开中共中央政治局常务委员会会议,并主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议和中央全面深化改革委员会第十二次会议,深入北京社区、医院、疾控中心调研指导基层疫情防控工作,多次听取汇报、作出重要指示,坚持全国一盘棋,统一部署。

疫情就是命令。全国各地建设者紧急驰援,鏖战火神山。

“牢记人民军队宗旨,闻令而动,勇挑重担,敢打硬仗,积极支援地方疫情防控”。经中央军委主席习近平批准,军队抽组1400名医护人员,于2月3日起承担武汉火神医疗救治任务。

眼下,疫情防控到了最吃劲的关键阶段,“各级党委和政府要按照党中央决策部署,突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地”。同时间赛跑、与病魔较量,“中国速度”定能跑赢疫情蔓延,赢得疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

全国各省(自治区、直辖市)以雷霆万钧之势启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应,医护人员争分夺秒从病魔手里抢救生命,建设者不分昼夜建设火神山、雷神山医院……

熊丙奇对笔者说道。随着早教市场规模不断壮大,早教培训机构经营不善、“卷款而逃”的问题也更加引发人们关注。前瞻产业研究院《中国早教行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》指出,2020年我国早教市场规模可达2900亿元。同时,卷款跑路等事件,近年来也高频出现。熊丙奇指出,这并非教育培训机构独有的问题,而是涉及预付款经营模式的所有经营性机构的共同问题。

截至2月17日24时,全国累计治愈出院病例达12552例。

1月7日21时,武汉病毒性肺炎病原检测结果初步评估专家组在实验室检测出一种新型冠状病毒,并获得该病毒的全基因组序列。专家组初步判定,武汉不明原因的病毒性肺炎的病原体为“新型冠状病毒”。

战胜疫病离不开科技支撑。1月20日,正在云南考察的习近平明确指出,尽快查明病毒感染和传播原因,加强病例监测,规范处置流程。

各地医疗救援队迅速驰援武汉。截至2月17日,已有3.2万余名医护人员汇聚湖北,与当地医护人员并肩战斗,同心战疫情。

由此看来,家长申请退费要耗费一定的时间和精力,那么加盟店接连倒闭,总部有没有责任处理?黄立斌认为,如果悦宝园为旗下加盟店提供加盟包装,就很容易使家长们误认为“悦宝园和加盟店是同一个企业”。因此,虽然加盟店与总部在法律上是两个相互独立的企业经营者,并且与家长进行交易的主体不是总部,但对于家长,完全有理由相信加盟店只是总部在各地的分公司,总部与经销商是同一经营主体。这符合我国《合同法》中关于“表见代理”的规定,可以视总部为合同当事人,总部与加盟店应当承担连带责任。

在转关手续、监管方案方面,北京海关与当地海关进行密切沟通,确保监管到位、运作高效。

3月7日19时,一批重达7吨、满载3000多件邮包的集装箱运抵北京国际邮件互换局,其中,装有口罩、防护服等防疫物品,共计邮件1750个。

学员家长刘晴表示,悦宝园的主打课程皮皮英语,是基于哈佛大学的课程结构而打造的,很受家长们的青睐。但随着疫情“黑天鹅”的突然到来,悦宝园两家加盟店陆续闭店停业,均表示无力退费,少则一两万元,多则四五万元,家长在苦恼如何拿到剩余学费的同时,机构教师也在为工资被拖欠而愁苦不堪。

全民战“疫”,与病毒较量,“中国速度”必须跑赢。

林诺在2017年10月与悦宝园上海南洋中心店所属的上海鹤悦文化传播有限公司签订了为期3年的劳动合同,2019年2月9日,机构负责人发布消息称因疫情原因,1月份工资暂时按照上海市最低工资标准发放,奖金绩效部分将在校区正常营运后发放,确认并接受的员工,收到了公司发放的1月份上海市最低标准工资,其他员工至今未收到工资。“我有2万元左右的工资没有发,找老板,她说自己已离职。”通过百度企业信用查询可以看到,1月19日,上海鹤悦文化传播有限公司进行了法定代表人及投资人等变更。林诺称,变更后的新老板3月3日在微信群发布闭店停业的消息后便“失联”,截至记者发稿,林诺仍未与其取得联系。不只悦宝园上海南洋中心店在疫情期间倒闭,悦宝园北京草桥店也于2月26日发布通知,宣布受疫情影响及资金问题决定闭店。

据介绍,这批邮件从韩国仁川港运抵中国山东威海港。威海海关按照与北京邮局海关协商的临时转运通关方案,完成集装箱验核,装车后通过陆运方式发往北京。

与疫情蔓延拼速度,中国一定会赢!

1月28日,习近平在北京人民大会堂会见世界卫生组织总干事谭德塞。

为了尽快将防疫物资和生产生活用品送达国内民众手中,根据海关总署下达的疫情期间临时邮路监管工作要求,北京邮局海关主动与郑州海关、威海海关、福州海关及邮政企业协商配合,采用包机、货机代运、海运、陆运等方式开通临时邮路,并开辟了中英、中韩等三条联运邮路新通道。

该批邮件运抵北京后,北京邮局海关关员当即开展验放工作,并督促邮政企业对分拣出的外埠邮件及时发运,对放行的本埠邮件快速投递,当日即完成全部邮件验放工作,确保通关“零延时”。(完)

9日,北京海关发布消息称,受新冠肺炎疫情影响,境外往返北京的国际航班停航、减班,空运运能下降,造成大批防疫物资无法通过航空途径运抵北京。

“提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率。”习近平在2月3日主持召开的中共中央政治局常务委员会会议上强调这个突出任务。

节日期间,遇有突发事件,相关单位要按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的方针,根据各自职责,立即启动应急响应,第一时间派出队伍和专业骨干,及时、有效地开展先期处置工作。根据情况,相关负责人要及时赶赴现场,并启动现场指挥机制,确保突发事件妥善处置,减少人员伤亡和财产损失,避免发生次生、衍生灾害。加强现场信息的收集和上报,强化公共卫生安全和卫生应急管理工作的督促检查,及时发现、控制、消除各类安全隐患,确保节日期间出现突发公共卫生事件能够及时有效控制,确保不发展成重大突发公共卫生事件,不发生因突发事件紧急,医疗救援措施不力、延误抢救治疗的情形。

此外,有网友爆料,多个儿童教育品牌也在疫情期间出现经营问题。究其背后的原因,教育行业分析人士认为,是早教中心的获客成本过高、用户生命周期短、消课时间较长等因素。法律人士表示,若公司申请破产,那么所有财产就会被冻结,等待破产清算分配,整个过程较为漫长,维权时间成本较高。维权路漫漫,机构倒闭,家长又该如何维护自身利益?

“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率”。1月28日,世界卫生组织总干事谭德塞对中国抗击疫情展现出的“中国速度”高度赞誉。

3月9日,悦宝园草桥店向家长公布全新转课方案。“我们进一步商量决定保留师资、保留教材,仅借用其他场地来完成剩余课时。此外,机构还将赠送一部分课程礼包,作为给家长的补偿,课程价值2000元以上。”张经理说道。对于这样的解释和安排,徐阳同样不能接受:“当初买课时包的时候,销售告诉我是直营店,如今倒闭了却说是加盟店,总部不受理。”按比例转课所带来的交通不便和经济损失,也让徐阳感到无奈。同时,刘晴和徐阳对悦宝园的闭店决定都深感不解:“明明年前还在鼓励家长续费,搞促销招揽顾客,短短几个月就说自己经营不下去了。”“其实之前我们的发展势头很好,大家努力在好好地经营,本来计划今年把这家店做好的,但是疫情到来,一下子需要砸这么多钱,确实撑不住了。”

疫情就是命令,防控就是责任,时间就是生命。

笔者联系悦宝园北京草桥店市场部张经理获悉,疫情期间,公司连续亏损,没有现金流维持运营,只能被迫停业,目前退款比较困难,决定为家长提供转课方案。据家长徐阳反映,她于2019年11月花费12222元购买了70节课,并与悦宝园北京草桥店所属的北京悦丰苗管理咨询有限公司签署了《课程销售协议》,目前为止上了两节课。徐阳认为,课程没有上完,机构就宣布闭店,属于单方面违约,理应退还剩余学费。张经理告诉笔者:“疫情时间过长,公司可能半年内都无法正常开业,公司的现金流早就断了,我们的股东就想着要对家长负责,尽快安排为家长转课,但退款目前是很困难的。”

疫情下,家长要求退费是否合理合法?

学校开学时间不断延长,教育机构尤其是早教机构的开业时间更是遥遥无期。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,为了避免人口聚集而导致疫情传播,各地幼儿园开学后,早教机构可能才会开学,这样来看压力是相当大的,由于数月没有学费收入,还要支付教师的薪酬和场地租金,机构很难支撑下去。“因为疫情期间毫无收入,幼儿的课程又很难转到线上授课,也没有转其他领域的可能,所以就会面临资金的问题。”

1月23日凌晨,为遏制疫情蔓延,武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布第1号通告,全城进入紧急状态。同日,武汉决定迅速筹建武汉版“小汤山医院”。

众志成城,勠力同心。全国各地各部门快速形成一体联动、联防联控、群防群治的局面,与新冠肺炎疫情展开严峻的斗争。

全力以赴救治患者,是防控工作的突出任务。

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